En el recién publicado presupuesto federal 2026-2027, Pakistán anunció una política histórica: el impuesto a las ventas sobre las toallas higiénicas y otros productos de higiene menstrual se reducirá del 18 % al 0 %, una medida sin precedentes para mitigar la pobreza menstrual en el país.

Los datos de UNICEF indican que apenas el 10 % de las mujeres pakistaníes tiene acceso a toallas higiénicas comercialmente fabricadas. La mayoría de las mujeres locales sigue recurriendo a alternativas tradicionales inseguras debido al elevado costo provocado por los altos impuestos. Este ajuste de política abre un enorme potencial de mercado para las empresas globales del sector de la higiene, en particular para los proveedores chinos que cuentan con cadenas de suministro completas de materias primas.

Cabe señalar que, si bien se ha eliminado el impuesto a las ventas nacional sobre los productos menstruales terminados, sigue aplicándose un arancel de importación de aproximadamente el 25 % a las toallas higiénicas completamente importadas. Esto genera oportunidades comerciales diferenciadas para los distintos actores del sector. A continuación se presentan cuatro líneas clave de rentabilidad para los fabricantes de productos de higiene y los exportadores de materias primas.

1. Penetración masiva del mercado: Captar a los consumidores primerizos con productos básicos de bajo costo

Antes de la reforma fiscal, el impuesto al consumo del 18 % clasificaba las toallas higiénicas como bienes de lujo, lo que limitaba la demanda de consumo masivo. Tras la reducción del impuesto a cero, las marcas disponen de un margen evidente para bajar los precios de venta al público.

Oportunidad de negocio

Los fabricantes pueden lanzar productos sanitarios básicos, de gran formato y rentables, para captar al 90 % de las mujeres que nunca han utilizado compresas comerciales. El objetivo central no consiste en competir por los pequeños segmentos de clientes ya existentes, sino en generar conciencia de marca entre los nuevos consumidores y aprovechar el mercado emergente de rápido crecimiento en regiones menos desarrolladas.

2. Cooperación en la producción localizada: dobles ventajas de costo gracias a la eliminación de impuestos y la evitación de aranceles

Los pañales higiénicos importados terminados siguen estando sujetos a un arancel de importación del 25%, lo que mantiene una persistente presión de costos elevada sobre los productos terminados de origen exclusivamente extranjero. Sin embargo, el modelo de “tecnología, equipos de producción y materias primas chinos + ensamblaje y fabricación locales en Pakistán” está entrando en una etapa dorada de desarrollo.

Oportunidad de negocio

Las empresas chinas pueden invertir en líneas de producción locales o establecer asociaciones de OEM y ODM con fábricas nacionales pakistaníes. Este modelo de cooperación evita por completo los elevados derechos de importación sobre productos terminados, al tiempo que se beneficia de la exención del impuesto a las ventas interno, lo que les confiere una competitividad de precios inmejorable en el mercado local.

3. Demanda explosiva de materias primas para la higiene de alto rendimiento y bajo costo

A medida que las fábricas locales de toallas higiénicas amplían su capacidad de producción y se inauguran nuevas plantas de fabricación en Pakistán, la demanda del mercado por materias primas de primera etapa aumentará de manera pronunciada.

China actúa como el principal centro mundial de suministro de telas no tejidas de hilatura por chorro de agua, polímero superabsorbente (PSA), pulpa de celulosa y adhesivo termofusible, lo que implica que los exportadores chinos de materias primas se beneficiarán directamente de esta política.

Oportunidad de negocio

Pakistán cuenta con un clima cálido y lluvioso, y las consumidoras locales otorgan prioridad a los productos higiénicos que ofrezcan una alta capacidad de absorción de agua y una excelente transpirabilidad. Los proveedores que ofrezcan soluciones personalizadas de materias primas, de bajo costo y de alto rendimiento, obtendrán importantes ventajas competitivas en este mercado. Nuestros principales productos —rollos de no tejido spunlace y adhesivo termofusible de grado sanitario— responden plenamente a las necesidades clave del mercado local.

4. Contratación pública de ONG y gobiernos: canales de venta abiertos B‑End y G‑End

Esta política de cero impuestos fue promovida enérgicamente por activistas sociales locales y organizaciones de derechos humanos. El gobierno pakistaní planea difundir los productos de higiene menstrual en escuelas, aldeas rurales y otras áreas públicas en la próxima fase.

Oportunidad de negocio

Organizaciones internacionales, entre ellas ONU Mujeres y UNICEF, junto con instituciones no gubernamentales locales de Pakistán, están llevando a cabo programas de educación en salud menstrual y de donación de materiales. Las empresas del sector de la higiene pueden establecer alianzas con estas ONG, los departamentos educativos locales y las autoridades sanitarias para obtener contratos públicos de gran volumen. Este enfoque permite a las fábricas absorber rápidamente su capacidad productiva y consolidar una reputación de marca positiva en todo el territorio pakistaní.

Consejos para los exportadores chinos de materias primas que apuntan a Pakistán

（ 1 ) Desarrollar un tejido no tejido económico y de alta absorción, así como un adhesivo termofusible, adaptados al clima cálido y húmedo de Pakistán.

（ 2 ) Busque una cooperación a largo plazo en los ámbitos de OEM y ODM con fabricantes locales de productos sanitarios pakistaníes para evitar los elevados aranceles de importación sobre los productos terminados.

（ 3 ) Lanzar fórmulas de materias primas de nivel de entrada y rentables para respaldar las líneas de productos de mercado masivo de las marcas locales.

（ 4 ) Establecer comunicación con UNICEF, organizaciones no gubernamentales de mujeres locales y los departamentos de salud del gobierno para acceder a pedidos de adquisición pública en grandes cantidades.